АДМИНИСТРАЦИЯ
 ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕСЕЛОВСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
___________________________________________________________________ 
                                                                                                                                                                                                                                                                                       
          ПОСТАНОВЛЕНИЕ                      

29 октября 2013 года                   №  255                                                п.Веселый

Об утверждении муниципальной программы
Веселовского сельского поселения «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» 

В соответствии с постановлением Администрации Веселовского сельского поселения от 19.08.2013 № 202 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Веселовского сельского поселения », распоряжением Администрации Веселовского сельского поселения от 16.08.2013 № 72 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Веселовского сельского поселения», Уставом муниципального образования «Веселовское сельское поселение »,

ПОСТАНОВЛЯЮ: 
1.Утвердить муниципальную программу Веселовского сельского поселения «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», согласно приложению.
	2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы Веселовского сельского поселения «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального района.
	3. Постановление Администрации Веселовского сельского поселения от 31.12.2010 № 208 «Об утверждении муниципальной целевой программы в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на  2011 – 2015 годы», с внесенными в него изменениями и дополнениями прекращает свое действие с 1 января 2014 года за исключением правоотношений, возникающих в связи с подготовкой, согласованием и утверждением отчетов о реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за соответствующий период ее действия.
        4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования, но не ранее 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Веселовского сельского поселения О.М.Митяева.

	Глава Веселовского сельского поселения				А.Н.Ищенко

 

Согласовано: О.М.Митяев
                        В.А.Гнелицкая
                        И.В.Вертепа
                        В.А.Михалкин

                      

Приложение  
к  постановлению Администрации 
Веселовского сельского поселения от 29.10.2013  № 255  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ »

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ВЕСЕЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ »

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа Веселовского сельского поселения «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование » (далее – муниципальная программа)
	
Ответственный исполнитель муниципальной программы
	Администрация Веселовского  сельского поселения	
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют	
Участники муниципальной программы	Администрация Веселовского  сельского поселения	
Подпрограммы муниципальной программы	 Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:
1.	«Охрана окружающей среды на территории Веселовского сельского поселения».
2.«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами».	
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
	
Цели муниципальной программы	Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Веселовского сельского поселения, в том числе и формирование экологической культуры населения Веселовского сельского поселения. Утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования
	
Задачи муниципальной программы	Обеспечение экологической безопасности на территории Веселовского сельского поселения , в том числе:
  - снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
   - организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
   - организация утилизации твердых бытовых отходов;
-создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами
	
Целевые индикаторы и показатели программы	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения ; 
     - Утилизация твердых бытовых отходов на территории  поселения  в соответствии с действующим законодательством;
     - Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов;
 - Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО;
-  Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот;
 - Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов .	
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. 	
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 10908,4 тыс. рублей

Из них:
   - в 2014 году  - 2360,5 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 2218,4 тыс. рублей;
из местного бюджета района - 0,0 тыс. рублей;
 из местного бюджета поселения – 142,1 тыс. рублей;
   - в 2015 году -  1358,8 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета района -0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 93,3тыс. рублей;

   - в 2016 году – 1361,1 тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета района – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 95,6  тыс. рублей;

   - в 2017 году – 1457,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета –  1265,5     тыс. рублей;
из местного бюджета района – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения  - 191,5тыс. рублей;

   - в 2018 году – 1457,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета района – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселений – 191,5    тыс. рублей;

   - в 2019 году – 1457,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета  - 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета района – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 191,5    тыс. рублей;

   - в 2020 году – 1457,0 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета района – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета  поселения – 191,5    тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.
	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения .
   - Утилизация твердых бытовых отходов на территории поселения в соответствии с действующим законодательством. 
- Повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов.
-Увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот.
-Обеспечение возврата в экономику вторичных материальных ресурсов.

Раздел 1

Общая характеристика текущего состояния соответствующей 
сферы социально-экономического развития Веселовского сельского поселения 

	В условиях реформирования экономики, вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Экологическая ситуация в Веселовском сельского поселения  остается напряженной, в связи с этим возрастает необходимость разработки и реализации мер по улучшению экологической ситуации, по рациональному использованию природных ресурсов, проведения воспитательной и образовательной работы с населением района. Предлагаемая муниципальная программа Веселовского сельского поселения  «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на 2014-2020 годы» (далее по тексту муниципальная программа) разработана с целью реализации основных принципов экологической политики района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.
	Настоящая муниципальная программа является основным базовым документом для разработки планов, программ и проектов обеспечения экологической безопасности Веселовского сельского поселения   в области охраны окружающей среды и природопользования на период 2014-2020 годы.
Муниципальная программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в сфере охраны окружающей среды и обеспечению рационального природопользования на территории района, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивое функционирование естественных экологических систем, снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение нормальных условий жизнедеятельности населения муниципального образования. Определение мероприятий  муниципальной программы основано на наиболее острых проблемах. Для комплексного решения проблем охраны атмосферного воздуха; организации утилизации твердых бытовых отходов;  формирования системы управления твердыми бытовыми отходами (ТБО)  и вторичными материальными ресурсами (ВМР), оптимизации сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке; формирования экологической культуры, повышения уровня экологического воспитания и образования населения, разработана данная муниципальная программа. Для реализации мероприятий муниципальной программы разработка и принятие нормативных правовых актов не требуется.
 Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией муниципальной  программы:
финансовые риски реализации муниципальной  программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;
существенная дифференциация финансовых возможностей муниципальных образований приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их полномочий в сфере охраны окружающей среды.  Ограниченность возможностей местных бюджетов может снижать эффективность исполнения ими собственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Мерами управления указанными рисками являются:
детальное планирование хода реализации  муниципальной программы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной  программы;
 	своевременная ежегодная актуализация  муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов реализации  муниципальной программы;
проведение в течение всего срока реализации муниципальной  программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния окружающей среды и природных ресурсов Веселовского сельского поселения   с целью актуализации муниципальной программы (в случае необходимости);
детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, с учетом возможности местных бюджетов по их финансированию; 
методическая поддержка администраций сельских поселений района в организации  исполнения мероприятий муниципальной программы.

Раздел 2
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

	Целями муниципальной программы на период до 2020 года являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	-утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством,
         - утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования.
 
	Задачами программы являются:
	- обеспечение экологической безопасности на территории Веселовского сельского поселения  ,
, в том числе:
	- снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
	- организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры,
	- организация утилизации твердых бытовых отходов,
          -создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами.
  
	Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, 
	- выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов, 
-   охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО,
-  площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот,
 - количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов.
(Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению № 1, 2 к муниципальной программе).
	По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов: 
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, 
         - сокращение количества  законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов. 
            (Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы Приложение № 6 к муниципальной программе).

Муниципальная программа будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап.
	
Раздел 3

Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ.
	
	Состав подпрограмм муниципальной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации муниципальной программы, в соответствии с целями и задачами муниципальной программы.
Подпрограммы в составе  муниципальной программы выделены по следующим принципам:
специфика отдельных сфер реализации  муниципальной программы;
наличие полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;
приоритетность задач программы.
В соответствии с указанными принципами выделены две подпрограммы:
 - «Охрана окружающей среды в Веселовском сельского поселения  »;
- «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Веселовского сельского поселения  ».
Подпрограмма «Охрана окружающей среды в  Веселовском сельского поселения  » охватывает следующие направления:
обеспечение экологической безопасности на территории  Веселовского сельского поселения  ;
экологическое образование, формирование экологической культуры населения.
Основными мероприятиями направления по обеспечению экологической безопасности являются:
- организация проведения на территории района Дней защиты от экологической опасности «Экология. Безопасность. Жизнь»; 
-проведение объездов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, применение административной практики; 
-проведение объездов по выявлению на территории поселения зарастаний сорной и карантинной растительности, применение административной практики; 
- выполнение мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности:
 	- проведение объездов территорий;
  	- применение административной практики;
  	- информирование населения и хозяйствующих субъектов  о запрете выжигания сухой растительности;
- проведение части работ по устройству дренажного слоя рабочей карты следующей очереди полигона ТБО п. Веселый (организация утилизации ТБО . 14 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ); 
-выполнение работ по укладке промежуточного слоя грунта по рабочей карте полигона ТБО п. Веселый (организация утилизации ТБО п. 14 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ). 
     Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения являются: оформление подписки на экологическую прессу  (экологическое просвещение информирование населения о состоянии окружающей среды), публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Новые Зори Маныча». 
      Основными мероприятиями подпрограммы «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами.» являются:
- разработка проектной документации на строительство и рекультивацию  объектов размещения ТБО;
-  строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов;
- развитие материальной базы в сфере обращения с твердыми бытовыми  отходами, включая приобретение мусоровозов. 
Перечень подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 3 к муниципальной программе.
Раздел 4

Информация по  ресурсному обеспечению муниципальной программы

	Достижение целей и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы.
	Решение задач муниципальной программы будет осуществляться по следующим направлениям: снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, повышение экологического просвещения, информирование населения о  состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры, утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством, сокращения количества законсервированных объектов размещения отходов. В рамках достижения цели «Повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами» предусматривается участие сельских поселений Веселовского  сельского поселения   при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части:
разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов;
строительства и рекультивации объектов размещения твердых бытовых отходов;
развития материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов.
    Ресурсное обеспечение  муниципальной программы осуществляется за счет средств областного  бюджета (Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»), местного бюджета района, местного бюджета поселений.
	Общий объем  финансирования  муниципальной программы составляет:
Всего в 2014 – 2020 годах –  10908,4 тыс. руб., в том числе:
средства областного бюджета – 9811,4 тыс. руб., 
средства местного бюджета района – 0,0 тыс. руб., 
средства местного бюджета  поселения – 1097,0 тыс. руб.,
 
из них по годам реализации:
тыс. руб.
	Всего	В том числе:	
		областной бюджет	местный бюджет
района                   поселения	
2014 год	2360,5	2218,4	0,0                            142,1	
2015 год	1358,8	1265,5	0,0                            93,3	
2016 год	1361,1	1265,5	0,0                             95,6	
2017 год	1457,0	1265,5	0,0                            191,5	
2018 год	1457,0	1265,5	0,0                             191,5	
2019 год	1457,0	1265,5	0,0                            191,5	
2020 год	1457,0	1265,5	0,0                            191,5	
 расходы бюджета поселения на реализацию муниципальной программы представлены в приложении № 4  к муниципальной программе.
Расходы областного бюджета, местных бюджетов на реализацию муниципальной программы представлены в приложении  №   5  к муниципальной программе.
	Объемы финансирования муниципальной программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджетов.

 Раздел 5
Участие муниципальных образований сельских поселений в реализации муниципальной программы.

В рамках достижения цели «Повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами» предусматривается участие сельских поселений Веселовского  района при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части:
разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов;
строительства и рекультивации объектов размещения твердых бытовых отходов;
развития материальной базы  в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов.
Сведения о показателях (индикаторах)  Веселовского сельского поселения   представлены в приложении 2 к муниципальной программе.
Распределение субсидий  по направлениям расходования средств муниципальной программы приведены в приложении 7 к муниципальной программе.
 Раздел 6
Методика оценки эффективности муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе оценки:
степени достижения цели и решения задач муниципальной программы  путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного, местного бюджетов и иных источников ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы,  по каждому источнику ресурсного обеспечения (областной бюджет,  местные бюджеты, внебюджетные средства);
степени реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.
Степень достижения цели (решения задач) муниципальной программы (Сд) рассчитывается по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф – фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы;
Зп – плановое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
Сд = Зп / 3ф x 100% (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного, местного бюджетов и иных источников ресурсного обеспечения муницпальной программы определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,
где:
Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;
Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
С учетом сферы реализации муниципальной программы при расчете социально-экономической эффективности будет учитываться экологический эффект от выполнения программных мероприятий.
До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) муниципальной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация муниципальной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80 процентов и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 7
Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, 
соисполнителей, участников муниципальной программы
	Руководителем муниципальной программы является заместитель Главы Администрации Веселовского сельского поселения  О.М.Митяев.
	Администрация Веселовского сельского поселения   (далее – Муниципальный заказчик) Муниципальный заказчик, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей. Отчеты о ходе реализации муниципальной программы готовятся  Администрацией Веселовского сельского поселения   на основании постановления Администрации Веселовского сельского поселения   от 19.08.2013 № 202 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Веселовского сельского поселения  ».
	В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной программы, а также не выполнения показателей результативности, утвержденных муниципальной программой, Администрация Веселовского сельского поселения   готовит предложение о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий.
	Заместители Главы Администрации Веселовского сельского поселения, руководители, специалисты структурных подразделений несут ответственность за реализацию закрепленных за ними мероприятий муниципальной программы. Управление муниципальной программой осуществляется Администрацией Веселовского сельского поселения  . Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий муниципальной программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
	Отчет о реализации муниципальной программы за год должен содержать:
	- конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
	- перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
	- анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
	- данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;
	- сведения о достижении значений показателей (индикаторов муниципальной программы);
	- информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;
	- информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;
	- информацию о реализации мер муниципального регулирования;
	- предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации муниципальной программы на текущий финансовый год и плановый период;
	- иную информацию в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Администрации Веселовского района от 19.08.2012 № 202 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ Веселовского сельского поселения  ».
	Отчеты о ходе реализации мероприятий муниципальной программы за год и за весь период действия муниципальной программы подлежат утверждению постановлением Администрации Веселовского сельского поселения  .
	Взаимодействие ответственных исполнителей, соисполнителей, участников муниципальной программы, проводится в соответствии с полномочиями ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы  утвержденными постановлением Администрации Веселовского сельского поселения   от 19.08.2013 № 202 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Веселовского сельского поселения  ».

Подпрограмма 1
«Охрана окружающей среды в  Веселовском сельского поселения  » 

ПАСПОРТ
подпрограммы «Охрана окружающей среды в Веселовском сельского поселения  »

Наименование муниципальной подпрограммы	«Охрана окружающей среды в Веселовском сельского поселения  » (далее – подпрограмма)
	
Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы
	Администрация Веселовского сельского поселения  
	
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Участники муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Программно-целевые инструменты муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Цели муниципальной подпрограммы	Повышение эффективности охраны окружающей среды на территории Веселовского сельского поселения  , в том числе и формирование экологической культуры населения Веселовского сельского поселения  . 
	
Задачи муниципальной подпрограммы	Обеспечение экологической безопасности на территории Веселовского сельского поселения  , в том числе:
  - снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
   - организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
   - организация утилизации твердых бытовых отходов.	
Целевые индикаторы и показатели  муниципальной  подпрограммы	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ; 
     - Утилизация твердых бытовых отходов на территории  поселения   в соответствии с действующим законодательством;
     - Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов.
   	
Этапы и сроки реализации   муниципальной подпрограммы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной  подпрограммы не выделяются. 
	
Ресурсное обеспечение   муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования  муниципальной подпрограммы составляет 247,2 тыс. рублей
Из них:
   - в 2014 году- 28,7 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 28,7 тыс. рублей;

   - в 2015 году – 34,5 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения- 34,5 тыс. рублей;

   - в 2016 году – 36,8 тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 36,8 тыс. рублей;

   - в 2017 году – 36,8  тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 36,8 тыс. рублей;

   - в 2018 году – 36,8 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 36,8 тыс. рублей;

   - в 2019 году – 36,8 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 36,8 тыс. рублей;

   - в 2020 году – 36,8 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 36,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.
	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы 	    - Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  .
   - Утилизация твердых бытовых отходов на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.

1.	Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В то же время Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допускает возможность негативного воздействия на окружающую среду хозяйствующими субъектами при обеспечении ими требований природоохранного законодательства.
Анализ современного состояния окружающей среды, уровня защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывает, что одной из важнейших причин сложившейся неблагоприятной ситуации является отсутствие эффективной системы воспитания и образования в этой области. Низкий уровень экологической культуры населения района, включая хозяйствующие субъекты, является причиной осуществления деятельности, негативно влияющей на состояние окружающей среды.
Необходимо дальнейшее развитие системы экологического образования, воспитания и просвещения.
Для решения указанных проблем также необходимо формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения путем его информирования о состоянии окружающей среды и привлечения к участию в мероприятиях, направленных на охрану окружающей среды.
Основным риском, оказывающим влияние на выполнение мероприятий подпрограммы, является:
- неполное финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета района;
Регулирование этой группы рисков затруднительно, поскольку сокращение объемов финансирования оказывает влияние на объемы и качество выполняемых мероприятий и может привести к снижению показателей эффективности выполнения подпрограммы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

	Целями муниципальной подпрограммы на период до 2020 года являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	-утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством.
        Задачами программы являются:
	- обеспечение экологической безопасности на территории Веселовского сельского поселения  , в том числе:
	- снижение объемов негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
	- организация экологического просвещения, информирование населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры,
	- организация утилизации твердых бытовых отходов.
          
  Показателями (индикаторами) муниципальной подпрограммы являются:
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории поселения в соответствии с действующим законодательством, 
	- выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов.
(Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению № 1 к муниципальной программе).
	По итогам реализации муниципальной подпрограммы планируется достижение следующих результатов: 
	- повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения  ,
	- утилизация твердых бытовых отходов на территории района в соответствии с действующим законодательством. 
         (Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы Приложение №  6 к муниципальной программе).

Муниципальная подпрограмма будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап.
2.	Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Охрана окружающей среды в  Веселовском сельского поселения  » охватывает следующие направления:
обеспечение экологической безопасности на территории  Веселовского сельского поселения  ;
экологическое образование, формирование экологической культуры населения.
Основными мероприятиями направления по обеспечению экологической безопасности являются: организация проведения на территории поселения Дней защиты от экологической опасности «Экология. Безопасность. Жизнь»; проведение объездов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, применение административной практики; проведение объездов по выявлению на территориях поселений зарастаний сорной и карантинной растительности, применение административной практики; 
выполнение мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности:
 - проведение объездов территорий;
  	- применение административной практики;
  	- информирование населения и хозяйствующих субъектов района о запрете выжигания сухой растительности; проведение части работ по устройству дренажного слоя рабочей карты следующей очереди полигона ТБО п. Веселый (организация утилизации ТБО . 14 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ); выполнение работ по укладке промежуточного слоя грунта по рабочей карте полигона ТБО . Веселый (организация утилизации ТБО п. 14 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ). 
     Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения являются: оформление подписки на экологическую прессу  (экологическое просвещение информирование населения о состоянии окружающей среды), публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Новые Зори Маныча». 
	Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 к муниципальной программе.
  
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства местного бюджета поселения. Общий объем финансирования подпрограммы составляет  247,2 тыс. рублей в том числе:
в 2014 году	 28,7 тыс. рублей
в 2015 году 34,5 тыс. рублей	
в 2016 году 36,8 тыс. рублей
в 2017 году 36,8 тыс. рублей
в 2018 году 36,8 тыс. рублей
в 2019 году 36,8 тыс. рублей
в 2020 году 36,8 тыс. рублей, расходы бюджета поселения на реализацию подпрограммы представлены в приложении № 4 к муниципальной программе.
	Объемы финансирования муниципальной подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения

.
Подпрограмма 2
«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»

ПАСПОРТ
подпрограммы «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»
 
Наименование муниципальной подпрограммы	«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» 
 (далее – подпрограмма)
	
Соисполнители муниципальной подпрограммы	осутствуют

		
Участники  муниципальной  подпрограммы	Администрация Веселовского сельского поселения 
	
Программно-целевые инструменты  муниципальной подпрограммы	Отсутствуют
	
Цели  муниципальной подпрограммы	Утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования
Повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами .	
Задачи муниципальной  подпрограммы	Создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами.
 Повышение эффективности, качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
	
Целевые индикаторы и показатели муниципальной  подпрограммы	Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов.
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот.
 Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов.	
Этапы и сроки реализации   муниципальной подпрограммы	2014 – 2020 годы. 
Этапы реализации муниципальной  подпрограммы не выделяются. 	
Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы	Общий объем финансирования  муниципальной  подпрограммы составляет           10661,2 тыс. рублей

Из них:
   - в 2014 году – 2331,8 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 2218,4 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 113,4 тыс. рублей;

   - в 2015 году – 1324,3тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 58,8 тыс. рублей;

   - в 2016 году – 1324,3 тыс. рублей;
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 58,8 тыс. рублей;

   - в 2017 году – 1420,2 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 154,7 тыс. рублей;

   - в 2018 году –1420,2 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5  тыс. рублей;
из местного бюджета поселения – 154,7 тыс. рублей;

   - в 2019 году – 1420,2 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета  поселения  - 154,7 тыс. рублей;

   - в 2020 году – 1420,2 тыс. рублей, 
в том числе:
из федерального бюджета – 0,0тыс. рублей;
из областного бюджета – 1265,5 тыс. рублей;
из местного бюджета  поселения – 154,7 тыс. рублей.
Объемы финансирования муниципальной подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению и корректировке в установленном порядке.
	
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	    При реализации муниципальной подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот;
обеспечение возврата в экономику ВМР 	

1. Общая характеристика текущего состояния
в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами

Одной из наиболее актуальных экологических проблем Веселовского сельского поселения   является проблема обращения с твердыми бытовыми отходами (далее - ТБО). 
Основные характеристики существующей системы обращения с ТБО на территории Веселовского сельского поселения  : 
на территории поселения деятельность по сбору и вывозу ТБО осуществляет одна организация .
Процент охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов составляет более 60 процентов от общей численности населения района. 
Сложившаяся на территории Веселовского сельского поселения   система обращения с ТБО основана на захоронении основной массы образующихся ТБО.  На сегодняшний день на территории поселения расположен один действующий  объект размещения отходов полигон ТБО п. Веселый.
   Вместе с ТБО на полигон ТБО  поступает неопределенное количество опасных отходов: отработанные люминесцентные и энергосберегающие лампы, отработанные аккумуляторы, сложная бытовая и офисная техника, нефтесодержащие отходы, биологические,  медицинские отходы.
В состав ТБО входит до 80 процентов вторичных материальных ресурсов: макулатуры, лома черных и цветных металлов, полимерных материалов, стекла, текстильных отходов, пищевых отходов и т.д. 
Ситуация в сфере обращения с ТБО и вторичными материальными ресурсами (далее - ВМР) на территории Веселовского сельского поселения   характеризуется продолжающимся загрязнением окружающей среды, усилением причинения вреда здоровью и благополучию населения, а также нерациональным использованием природных и вторичных материальных ресурсов.
Проблема ТБО является комплексной, охватывает все сферы экономики поселения и жизнедеятельности населения и усугубляется не только ростом объемов образования ТБО, но и большим количеством ТБО, накопленных за предыдущие годы. Для решения данной проблемы необходимы единый подход, координация действий областных и местных органов власти, инвесторов, общественных организаций и населения.
Система управления ТБО и ВМР должна основываться на соответствующих муниципальных системах. Развитие муниципальных систем сбора, транспортировки и переработки ТБО и ВМР должно строиться с учетом местных условий (площадь территории, численность населения, структура расселения, состояние дорожной сети, существующие объекты санитарной очистки, финансовые возможности) посредством реализации соответствующих муниципальных  программ.
Исходя из реальной экономической ситуации, необходимо поэтапное формирование системы управления ТБО и ВМР. Первоочередной задачей является оптимизация сбора ТБО и ВМР, их транспортировки, переработки и захоронения при неизменной долгосрочной стратегии перехода от полигонного захоронения ТБО к их промышленной переработке.
К рискам реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой, что может привести к невыполнению подпрограммы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках подпрограммы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации существующих подпрограмм показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации подпрограммы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному ухудшению состояния в сфере с обращениями с ТБО в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный. 
Существенное влияние на инвестиционные риски оказывает существующая тарифная политика и политические ограничения, связанные с доступностью оплаты жилья и коммунальных услуг, а также высокая зависимость жилищно-коммунальной сферы от динамики макроэкономических показателей, оказывающая существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры кредитования, определяющие уровень их доступности. 
Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации подпрограммы. Поскольку в рамках реализации подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.
 
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями муниципальной подпрограммы на период до 2020 года являются:

         - утилизация и переработка отходов для повышения эффективности их использования;
- повышение качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами . 
 
	Задачами  муниципальной подпрограммы являются:
           - создание  комплексной системы управления твердыми бытовыми отходами и вторичными материальными ресурсами;
         - повышение эффективности, качества и надежности предоставления услуг населению в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами.
  
	Показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:
-  охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
 	- площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот.
(Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) приводится согласно приложению № 1, 2 к муниципальной программе).
	    При реализации муниципальной подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот;
обеспечение возврата в экономику ВМР 
 
            (Методика расчета целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы Приложение № 6 к муниципальной программе).

Муниципальная подпрограмма будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап. 
 
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами» охватывает следующие направления: 
- разработка проектной документации на строительство и рекультивацию  объектов размещения ТБО;
-  строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов;
- развитие материальной базы в сфере обращения с твердыми бытовыми  отходами, включая приобретение мусоровозов. 
 
 Основное мероприятие 2.1. Разработка проектной документации на строительство и рекультивацию  объектов размещения ТБО.
Основное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета в бюджет  Веселовского сельского поселения   на софинансирование мероприятий по строительству и рекультивации объектов размещения ТБО  муниципальной программы. 
Основное мероприятие 2.2. Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов. 
Основное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета в бюджет  Веселовского сельского поселения   на софинансирование мероприятий по строительству и рекультивации объектов размещения ТБО муниципальной программы.
 Основное мероприятие 2.3. Развитие материальной базы Веселовского сельского поселения   в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов.
 Основное мероприятие включает предоставление субсидий областного бюджета в бюджет  Веселовского сельского поселения   на софинансирование мероприятий по приобретению мусоровозов муниципальной программы.
Вместе с этим предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы в целях обеспечения перехода на долгосрочное тарифное регулирование с установлением зависимости от качества и надежности оказываемых услуг, а также создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций и повышения эффективности реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
В результате реализации данных мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение следующих результатов:
достижение удовлетворенности населения Веселовского сельского поселения   уровнем услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
увеличение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот;
повышение охвата населения планово-регулярной очисткой;
обеспечение возврата в экономику ВМР.
Информация об основных мероприятиях подпрограммы приведена в приложении 3 к муниципальной программе.
 
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

 Источниками финансирования подпрограммы являются средства  областного и местных бюджетов.
Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 57256,4 тыс. рублей (в текущих ценах) за счет всех источников финансирования, в том числе:
за счет средств областного бюджета – 54488,5 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов  поселений – 2767,9 тыс. рублей;   
  Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий подпрограммы выделяются в рамках муниципальных  программ.
Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в подпрограмме в объеме, не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования.
Объем средств на реализацию подпрограммы определен в соответствии с проектной документацией и с учетом сметной стоимости аналогичных проектов.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Условия предоставления и методика расчета 
субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных 
обязательств, возникающих при выполнении полномочий 
органов местного самоуправления по разработке проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов
1.1. Основными критериями отбора муниципальных образований (проектов) являются:
отсутствие полигона ТБО на территории муниципального образования или наличие полигона ТБО с истекшим сроком эксплуатации; 
наличие предписаний, актов проверок федеральных или областных органов по контролю и надзору за соблюдением требований санитарного и природоохранного законодательства;
бюджетная обеспеченность муниципального образования; 
эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО и планируемых результатов.
1.2. Условиями отбора муниципальных образований (проектов) и предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО являются:
наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденных генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований;
подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности. 
В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:
наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;
наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.
          По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании оценки степени влияния мест хранения ТБО на окружающую среду, оценки условий и состояния мест хранения ТБО, определяемой в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528
"О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства
и потребления Ростовской области" и по результатам  научно-исследовательских работ «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области». 
I.	Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
          Размер субсидии определяется на основании расчета по формуле:

Сi = Кi / Кобл х Собл, 

          где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на  разработку проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО; 
          Кi – количество  объектов размещения ТБО, требующих  разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО на территории i-го муниципального образования, определяемое на основании данных, полученных в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528  "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области", по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
          Кобл – количество  объектов ТБО, требующих разработки проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО на территории Ростовской области, определяемое на основании данных, полученных в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528  "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области", по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
         Собл – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на разработку проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО, предусмотренный Программой на соответствующий год.
Расходование субсидий, направленных на финансирование указанных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». 
          Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.  
Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:
пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на разработку проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению 
возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения расходов в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах размещения ТБО муниципальной собственности поселений;
обязательства администраций муниципальных районов  о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;
контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения; В соглашении на 

разработку  проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
наименование объектов;	
пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ; 
пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;
пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;
порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов , подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.
В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между 
муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.
2. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых бытовых отходов. 

Условия предоставления и методика расчета 
субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных 
обязательств, возникающих при выполнении полномочий 
органов местного самоуправления, по строительству и рекультивации 
объектов размещения твердых бытовых отходов

2.1. Основными критериями отбора муниципальных образований (проектов) являются:
отсутствие полигона ТБО на территории муниципального образования или наличие полигона ТБО с истекшим сроком эксплуатации; 
наличие предписаний, актов проверок федеральных или областных органов по контролю и надзору за соблюдением требований санитарного и природоохранного законодательства;
бюджетная обеспеченность муниципального образования;
эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства  и рекультивации объектов размещения твердых бытовых отходов  и планируемых результатов. 
2.2. Условиями отбора муниципальных образований (проектов) и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО являются:
наличие муниципальных  программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;
наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты строительства и рекультивации объектов размещения ТБО муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии; 
наличие утвержденных генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований;
подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности. 
В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:
наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета;
наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию.
          По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании оценки степени влияния мест хранения ТБО на окружающую среду, оценки условий и состояния мест хранения ТБО, определяемой в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства
и потребления Ростовской области"  и по результатам  научно-исследовательских работ «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области». 
2.3. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и рекультивации объектов размещения ТБО и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
          Размер субсидии определяется на основании расчета по формуле:

Сi = Кi / Кобл х Собл, 

где Сi – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО; 

          Кi – количество  объектов размещения ТБО, требующих  строительства и рекультивации на территории i-го муниципального образования, определяемое на основании данных, полученных в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области", по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
          Кобл – количество  объектов размещения твердых бытовых отходов, требующих  строительства и рекультивации на территории Ростовской области, определяемое на основании данных, полученных в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528 "О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области", по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий;
         Собл – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО, предусмотренный Программой на соответствующий год.
         Расходование субсидий, направленных на финансирование указанных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». 
          Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов  осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.  
Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:
          пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах размещения ТБО муниципальной собственности поселений;
обязательства администраций муниципальных районов  о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;
контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В соглашении на объекты строительства и рекультивации  объектов размещения ТБО в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
наименование объектов;	
пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и  для софинансирования выполнения работ; 
пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;
пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;
порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов  осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и  документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.
В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.
         3. Субсидии из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств на развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов. 

Условия предоставления и методика расчета 
субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных 
обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов

3.1. Основными критериями отбора муниципальных образований (проектов) являются:
           недостаточная материальная база муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, недостаточный уровень обеспеченности мусороуборочной техникой в сравнении с показателями, рассчитанными по результатам  научно-исследовательских работ «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области»; 
низкий процент охвата населения услугой по сбору и вывозу ТБО,  определяемый в рамках исполнения постановления Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 528  «О Порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ростовской области»; 
бюджетная обеспеченность муниципального образования;
          эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости мусоровозов и планируемых результатов. 
           Условиями отбора муниципальных образований и предоставления межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов, являются:
наличие муниципальных  программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения»;
наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов;
          наличие заявки муниципального образования на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов;
наличие утвержденных генеральных схем очистки территорий населенных пунктов муниципальных образований;
подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности. 
В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям:
наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета.
         Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений.
          Размер субсидии определяется на основании расчета по формуле:
                                                                         Siz
Si = SЭ х -------------------------- , 
                                                                           ΣSiz, 
          где Si – общий размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на  мероприятия по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов; 
          Siz – размер субсидии по заявке i-го муниципального образования на
мероприятия по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов;
           SЭ – общий размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов, предусмотренных Программой на соответствующий год.
Расходование субсидий, направленных на финансирование указанных мероприятий, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения». 
          Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов  осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.  
Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия:
пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;
обязательства администраций муниципальных районов  о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета;
критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ;
контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
          В соглашении на реализацию мероприятий по развитию материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусоровозов, в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:
наименование объектов;	
по объектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ; 
по объектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ;
срок поставки мусороуборочной техники;
порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов  осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов  документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением.
В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии.

 
                                                                                            Приложение 1 к 
                                                                                                               муниципальной программе
                                                                                                                     «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                             рациональное природопользование
                                                                                                    на 2014-2020 годы»
                                                                                                                                               
                                                                                                                                                         таблица №1                            
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Веселовского сельского поселения «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование », подпрограмм муниципальной программы и их значениях
№ п/п	Показатель (индикатор)
(наименование)	Ед. изм.
	Значения показателей	
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	
Муниципальная программа  Веселовского сельского поселения     «Охрана окружающей среды и рациональное
природопользование »	
1.	Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения 	штуки	10	10	10	10	10	10	10	10	10	
2.	Организация утилизации твердых бытовых отходов    	штуки 	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
3.	Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов 	штуки	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
4.	Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО 	процентов	-	-	60	60	60	70	80	90	100	
5.	Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот 	га	-	-	-	-	-	1,050	1,050	1,050	1,050	
6.	Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	1	
Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Веселовском сельском поселении»	
1.1	Повышение уровня экологичес
кого просвещения и образования населения Веселовского сельского поселения 	штуки	10	10	10	10	10	10	10	10	10	
1.2	Организация утилизации твердых бытовых отходов    	штуки 	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
1.3	Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов 	штуки	-	-	1	1	1	1	1	1	1	
Подпрограмма 2    «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»	

2.1	Охват населения планово- регулярной системой сбора и вывоза ТБО 	процентов	-	-	60	60	60	70	80	90	100	
2.2.	Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот 	га	-	-	-	-	-	1,050	1,050	1,050	1,050	
2.3	Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов	единиц	2	2	2	2	2	2	2	2	1	

 

   Приложение    3  к 
                                                                                                                        муниципальной программе
                                                                                                                              «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                    рациональное природопользование»
                                                                                                              
Таблица №2
Перечень
подпрограмм и основных мероприятий муниципальной  программы Веселовского сельского поселения 
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование   годы»

 № 
п/п	Номер и наименование    
основного мероприятия
	Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия	Срок	Ожидаемый     
непосредственный 
результат     
(краткое описание)	Последствия 
нереализации
ведомственной 
 целевой    
 программы,  
основного   
 мероприятия	Связь с     
показателями   государственной 
программы    
(подпрограммы)	
			начала  
реализации	окончания 
реализации				

1	2	3	4	5	6	7	8	
	Подпрограмма 1 «Охрана окружающей среды в Веселовском районе»	
1.	Основное мероприятие  1.1 
Организация проведения на территории поселения Дней защиты от экологической опасности «Экология. Безопасность. Жизнь» 	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения; вовлечение широких слоев населения в природоохранные мероприятия	Рост негативного воздействия на окружающую среду.	-
	
2.	Основное мероприятие 1.2
Оформление подписки на экологическую прессу 
(Экологическое просвещение информирование населения о состоянии окружающей среды)	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения; вовле
чение широких слоев населения в природоохранные мероприятия; обеспечение библиотек  района информацией о состоянии окружающей среды и природ
ных ресурсов.	Отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в Ростовской области, снижение уровня экологической культуры населения Веселовского района	-	
3.	Основное мероприятие  1.3 
Проведение объездов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, применение административной практики	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Сокращения количества свалочных очагов	Негативное воздействие несанкционированного размещения отходов	-
	
4.	Основное мероприятие 1.4
Проведение объездов по выявлению на территориях поселений зарастаний сорной и карантинной растительности, применение административной практики	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Сокращения количества очагов зарастания сорной и карантинной растительностью	Негативное воздействие  зарастания сорной и карантинной растительности	-	
5.	Основное мероприятие 1.5
Выполнение мероприя
тий по предотвращению выжигания сухой растительности: проведение объездов территорий; применение административной практики, информиро
вание населения и хозяйствующих субъектов района о запрете выжигания сухой растительности	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Сокращения количества случаев выжигания сухой растительности	Негативное воздействие от осуществления хозяйственной  деятельности	-	
6.	 Основное мероприятие 1.6 Публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Новые Зори Маныча»	Администрация Веселовского сельского поселения	2014	2020	Повышение экологической грамотности населения, в том числе и форми
рование экологической культуры	Отсутствие достоверной информации о состоянии окружающей среды в Ростовской области, сниже
ние уровня экологической культуры насе
ления Веселов
ского района 	- 	
 7.	Основное мероприятие 1.7
Приобретение и посадка деревьев в рамках « Дня древонасаждений»	Администрация Веселовского сельского поселения
	2014	2020	Проведение работ по посадке деревьев		-	
8.							-	
Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами »	
9.	Основное мероприятие 2.1 Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию  объектов размещения твердых бытовых отходов	 Администрация Веселовского сельского поселения
	2014	2014	строительство полигонов твер
дых бытовых отходов, отвечаю
щих  требованиям природоохранного законодательства, сокращение коли
чества действую
щих объектов размещения твердых бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства 	ухудшение экологической обстановки, снижение площади рекультивирован
ных земель, возвращенных в хозяйственный оборот	показатель 8 государственной программы; показатель 
5.2 подпрограммы 
	
10.	Основное мероприятие 2.2
Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов	Администрация Веселовского сельского поселения
	2017	2020	строительство полигонов твердых бытовых отходов, отвечаю
щих  требованиям природоохранного законодательства, сокращение количества действующих объектов размещения твердых бытовых отходов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства 
	ухудшение экологической обстановки, снижение площади рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот	показатель 8 государственной программы; показатель 5.2 подпрограммы
	
11.	Основное мероприятие 2.3 Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов	Администрация Веселовского сельского поселения
селения.	2014	2020	повышение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов, сокращение количества действующих объектов размещения твердых бытовых отходов	возникновение свалочных очагов и несанкционированных свалок, снижение охвата населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов	показатель 8 государственной программы; показатель 5.1 подпрограммы

                                                                                                        Приложение  4   к 
                                                                                                                        муниципальной программе
                                                                                                                             «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                       рациональное природопользование»
                                                                                                              
Таблица № 3
Расходы  бюджета  Веселовского сельского поселения на
реализацию муниципальной программы Веселовского района  «Охрана окружающей среды и
рациональное природопользование »
Статус	Наименование      
муниципальной  
программы, подпрограммы
муниципальной    
программы, основного мероприятия	Ответственный  
исполнитель,   
соисполнители,  
 участники	Код бюджетной   
   классификации   
	Расходы (тыс. руб.), годы	
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
муниципальная 
прог-рамма       	Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на 2014-2020 годы	всего, 
в том числе:					1097,0	142,1	93,3	95,6	191,5	191,5	191,5	191,5	
		Администрация Веселовского сельского поселения	951	Х	Х	Х	1097,0	142,1	93,3	95,6	191,5	191,5	191,5	191,5	
															
Под
про-грам
ма 1	«Охрана окружающей среды»	всего, 
в том числе:					247,2	28,7	34,5	36,8	36,8	36,8	36,8	   36,8	
		Администрация Веселовского сельского поселения
	951	Х	Х	Х	   247,2	28,7	 34,5	36,8	36,8	36,8	36,8	    36,8	
Основ-ное мероприятие 1.1	Организация прове
дения на территории поселения Дней за
щиты от экологической опас
ности
«Экология.Безопасность.
Жизнь» 	Администрация Веселовского сельского поселения 

	-	Х	Х	Х	-	-	-	-	-	-	-	-	
Основ-ное меропри-ятие 1.2	Оформле
ние под
писки на экологическуюпресс
су 
(Экологи
ческое просве
щение информирование населения о состоянии окружающей среды) 	Администра
ция Веселовского сельского поселения	951	Х	Х	Х	122,2	16,2	17,0	17,8	17,8	17,8	17,8	17,8	
Основ-ное меропри-ятие 1.3	Проведение объез
дов повы
явлению свалочных очагов на территории поселе
ния:в лесо
полосах,
придорожных полосах, водоохранных зонах, применение адми
нистративной прак
тики .	Администрация Веселовского сельского поселения	-	Х	Х	Х	-	-	-	-	-	-	-	-	
Основное мероприятие 1.4	Проведе
ние объез
дов по вы
явлению на терри
ториях по
селений зарастаний сорной и карантин
ной расти
тельности, примене
ние адми
нистративной практики 	Администрация Веселовского сельского поселения	-	Х	Х	Х	-	-	-	-	-	-	-	-	
 Основное мероприятие 1.5	Выполне
ние меро
приятий по предо
твращению выжига
ния сухой растительности: про
ведение объездов террито
рий; при
менение административной практики, информирование населения и хозяй
ствующих субъектов района о запрете выжигания сухой растительности 	Администрация Веселовского сельского поселения	-	Х	Х	Х	-	-	-	-	-	-	-	-	
Основное мероприятие 1.6	Публикации по вопросам охраны окружающей среды статей в районной газете «Новые Зори Маныча» 	Администрация Веселовского сельского поселения	951	Х	Х	Х	25,0	2,5	2,5	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	
 Основное меропрятие 1.7	Приобретение и посадка деревьев в рамках « Дня древонасаждений» 	Администрация Веселовского сельского поселения	951	Х	Х	Х	100,0	10,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	
Основное мероприятие 1.8	 	 													
Под
про-грамма 2	«Формирование комплекс
ной системы управле
ния отходами
и вторич
ными материальными ресурсами »	Всего:
Веселовское сельское поселение.					849,8	113,4	58,8	58,8	154,7	154,7	154,7	154,7	
Основ-ное мероприятие 2.1
	Разработ
ка проек
тно-смет
ной доку
ментации на строи
тельство и рекультивацию  объектов размещения твердых бытовых отходов	Веселовское сельское поселение

	951

	Х

	Х

	Х

	49,3

	49,3

	-

	-

	-

	-

	-

	-

	
Основ-ное мероприятие 2.2
	Строительство и рекультивация объектов размещения твердых бытовых отходов	Веселовское сельское поселение

 	951

	Х

	Х

	Х

	383,6

	-

	-

	-

	95,9

	95,9

     

	95,9

	95,9

	
Основ-ное мероприятие 2.3
	Развитие материальной базы муниципальных образова
ний в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобрете
ние мусорово
зов   	Веселовское сельское поселение

	951

	Х

	Х

	Х

	416,9

	64,1

	58,8

	58,8

	58,8

	58,8

	58,8

	58,8

	

                                                                                                                         Приложение 5    к 
                                                                                                                                         муниципальной программе
                                                                                                                                                «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                       рациональное природопользование

                                                                                                                                                                                                                            Таблица № 4 
Расходы
областного бюджета и местного бюджета на реализацию муниципальной программы  Веселовского сельского поселения
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

     Статус      	Наименование      
государственной   
программы, подпрограммы 
государственной     
 программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	
			Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
Муниципальная   
программа	«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»	всего                	10908,4	2360,5	1358,8	1361,1	1457,0	1457,0	1457,0	1457,0	
		областной бюджет	9811,4	  2218,4	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	
		местный бюджет	1097,0	142,1	93,3	95,6	191,5	191,5	191,5	191,5	
Подпрограмма 1	«Охрана окружающей среды»	всего                	247,2	28,7	34,5	36,8	36,8	36,8	36,8	36,8	
		областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	
		местный бюджет	247,2	28,7	34,5	36,8	36,8	36,8	36,8	36,8	
Подпрограмма 2	«Формирование комплексной системы управления отходами
и вторичными материальными ресурсами »	всего                	10661,2	2331,8	1324,3	1324,3	1420,2	1420,2	1420,2	1420,2	
		областной бюджет	9811,4	2218,4	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	1265,5	
		местный бюджет	849,8	113,4	58,8	58,8	154,7	154,7	154,7	154,7	

                                                                                                                         Приложение 6    к 
                                                                                                                                         муниципальной программе
                                                                                                                                               «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                                      рациональное природопользование"
                                                                                                                            
Таблица № 5
Сведения
о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной  программы  Веселовского сельского поселения
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование   »

№  
п/п	Наименование 
 показателя	Ед. 
изм.	Методика расчета показателя (формула) и 
методологические пояснения к показателю 	Базовые показатели   
(используемые в формуле)	

1	2	3	4	5	
1.	Показатель 1.1
Повышение уровня экологического просвещения и образования населения Веселовского района	штуки	Фактическое количество подписанных изданий. 	-	
2.	 Показатель 1.2 
Организация утилизации твердых бытовых отходов     	штуки	Фактическое количество рабочих карт с проведенными работами по устройству дренажного слоя рабочей карты следующей очереди полигона ТБО п. Веселый	-	
3.	
Показатель 1.3
Выполнение технологических работ по утилизации твердых бытовых отходов	штуки	Фактическое количество слоев промежуточного грунта уложенного на рабочих картах полигона ТБО 
п. Веселый 	-	
4.	Показатель 2.1.
Охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов 	процентов	О = Кф / Кп 100 	О – охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов;
Кф –  количество заключенных договоров на вывоз твердых бытовых отходов за отчетный период;
Кп – количество договоров, обеспечивающих стопроцентный охват населения планово-регулярной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов за отчетный период 	
5.	Показатель 2.2
Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственный оборот 	га	Sр = ΣSi
                                                                        
 	 Sр – площадь земель, возвращенных в хозяйственный оборот, на территории области в рамках программы за отчетный период; 
Si – площадь одного рекультивированного  объекта размещения твердых бытовых отходов  в рамках подпрограммы за отчетный период на территории i-го муниципального образования 	
6.	Показатель 2.3
Количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов 	единиц	К = Кб – Кр
 	К – количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов на отчетный период;
Кб – количество действующих санкционированных и законсервированных объектов размещения твердых бытовых отходов;
Кр –  количество рекультивированных объектов размещения твердых бытовых отходов за отчетный период в рамках реализации программы на отчетный период на территории области, который рассчитывается:
Кр = ΣКi ,  где 
Кi –  количество рекультивированных объектов размещения твердых бытовых отходов за отчетный период в рамках реализации программы за отчетный период на территории i-го муниципального образования 	

                                                                                                                                                                                          

                                                                                                                                                   Приложение 7    к 
                                                                                                                                муниципальной программе
                                                                                                                                       «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                               рациональное природопользование»
                                                                                                                      
   Таблица № 6 

Распределение субсидий Веселовскому сельскому поселению по  направлениям расходования средств муниципальной  программы  Веселовского сельского поселения 
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование  »
тыс. руб. 
№
 п/п	Наименование муниципального образования 
Ростовской области	2014 год	2015 год	2016 год	
		Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	Всего	в том числе:	
			за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств областного бюджета		за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств област-ного бюджета		за счет средств федераль-ного бюджета	за счет средств област-ного бюджета	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
	Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»	
1.	Субсидия на  разработку проектно-сметной документации на строительство и
реконструкцию объектов размещения твердых бытовых отходов	
1.1	Веселовское сельское поселение	935,9	–	935,9	–	–	–	–	–	–	

											
											
2.	Субсидия на развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, включая приобретение мусоровозов	
2.1	 Веселовское сельское поселение	1282,5	–	1282,5	1265,5	–	1265,5	1265,5	–	1265,5	

											

	                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    														  Приложение 8    к 
                                                                                                                          муниципальной программе
                                                                                                                                «Охрана окружающей среды и 
                                                                                                                                        рациональное природопользование»

Таблица № 7
Перечень 
инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), 
находящихся в муниципальной собственности

№ п/п	Наимено-вание муници-пального образования  Веселовского  рйона	Наименование инвестиционного проекта	Номер и дата положи-тельного заклю-чения государ-ственной (негосу-дарст-венной) экспертизы 	Сроки получения положи-тельного заключения государст-венной экспертизы на проектную (сметную) документа-цию/
ассигонования , предусмот-ренные на разработку проектной (сметной) докумен-       тации 
(тыс. руб.)	Объем расходов
(тыс.руб.)	В том числе по годам реализации муниципальной программы	
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Подпрограмма 2 «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами»	

1.	Веселов-ский район, Веселовское сельское поселение	Рекультивация  свалки в юго-западной зоне п. Веселый Веселовского с.п. Веселовского района 	–	4 квартал 2014 года/
984,9	Всего 7669,2, в том числе: 	–	–	–	1917,3	1917,3	1917,3	1917,3	
					областной бюджет 7285,6	–	–	–	1821,4	1821,4	1821,4	1821,4	
					местный бюджет 383,6	–	–	–	95,9	95,9	95,9	95,9	

Начальник сектора
								                                                             В.И.Вертепа